LT: ¿Cuál fue el panorama que te encontraste en Rosario con este cúmulo de familias, de personas, de familias monomarentales, todas endeudadas, que llevaron a plantear una serie de herramientas que ayuden a afrontar esta situación?
NL: Por un lado, el diálogo con compañeras de comedores, de centros comunitarios, que empiezan a notar que la problemática aumenta, la cantidad de gente que comienza a ir a los comedores porque no tiene, o al merendero. Los comentarios de que empezaban a endeudarse. Por un lado, lo que significa la función como concejala, y por el otro lado, nosotros tenemos un observatorio de violencia Mercedes Pagniutti, donde no solamente relevamos datos sino que hacemos seguimiento, acompañamiento. Desde octubre del año pasado nos encontramos con un inusual número de consultas acerca de la cuota alimentaria adeudada. Entonces empezamos a ver esas situaciones, además de la cantidad de mensajes y pedidos de vecinos y vecinas que llegan o al Concejo Municipal o en nuestras redes, o en las reuniones a las cuales asistimos en distintas instituciones donde daban cuenta de la situación de ahogo financiero. Esto empezó a crecer a fines de diciembre, principios de enero 2026, el Banco Central de la República Argentina hace un primer paneo, y estos son los números que tenemos, que son números duros. Ahí empezamos a trabajar, porque daba cuenta de esto que veníamos analizando, y los datos que veníamos recolectando con vecinos y vecinas. Allí empezamos a trabajar con distintas líneas de proyectos. Uno de ellos es la posibilidad de que el intendente -teniendo en cuenta que ahora somos una ciudad autónoma, junto con el Banco Municipal, que para nosotros es un orgullo tener un banco municipal público del Estado de cada rosarino y rosarina- pudieran pensar y organizar un fondeo, con plata y con fondos de los privados y de los públicos, como para poder reordenar lo que significa hoy la deuda de las familias en la ciudad de Rosario, y que el intendente se ponga al frente de esto. Y esto no es inferir en las políticas de cada uno de los bancos, porque hay reglas. Pero sí hay una acción política, porque la deuda ya deja de ser una deuda privada, para ser una deuda social, una deuda que afecta a gran parte de la comunidad, no es a un sector mínimo. Y por otro lado, las entidades privadas, sean bancos, mutuales, financieras, también se van a resentir, porque los afiliados a esas entidades, los clientes de esas entidades, son de carne y hueso.
LT: A la iniciativa se le puede cuestionar por meter a la banca oficial, municipal o provincial, en un conflicto entre privados. Incluso el presidente Milei dijo este problema es entre privados, entre banco y el cliente. En este caso, que un banco oficial cree un fondo para prestar para que los deudores terminen, por ejemplo, traspasando ese dinero a los bancos privados al pagar sus deudas.
NL: Está muy bien el planteo. Y lo que decís tiene que ver con las situaciones que estamos viviendo. No hay muchas formas de solucionar una situación de estas características si el Estado no interviene. Porque las deudas comienzan siendo privadas, pero después el problema es público. Porque cuando no podés pagar la obra social, el que se tiene que hacer cargo de generarte mejores condiciones de acceso a la salud es el Estado. Cuando no tenés trabajo, es el Estado el que tiene que ver cómo acompaña a esa persona que se quedó sin laburo. Nosotros creemos que la deuda, el crédito, tiene que ser una herramienta que sirva para la sociedad, para el desarrollo productivo, para el desarrollo intelectual, para mejorar las condiciones de vida. Ahora, el problema es que la deuda que tienen los argentinos, las argentinas, no es para eso sino que es para comer. Nadie debería endeudarse para comer. Porque la deuda hoy está ligada a cuantificar las compras en supermercados y granjas, cuantificar la compra de medicamentos, y además, poder llegar a fin de mes para pagar el alquiler. Entonces, son tres cuestiones que nunca estaban incluidas en los créditos. Eso es lo que Milei niega, y niega que éste el modelo económico que él encabeza es el que produce esto. Porque además tenemos otros datos durísimos que son datos oficiales del gobierno de Millei, y es la cantidad de personas que pierden su trabajo. Hay un dato que es de absoluta relevancia. En marzo de 2026 se perdieron 900.000 asignaciones familiares. ¿Qué es la asignación familiar? Es el beneficio que reciben los niños y niñas de padres o madres con trabajo registrado. Eso es un dato durísimo porque implica la pérdida de trabajo en forma constante, ya no es goteo, ya no es lo que veíamos hace dos años atrás. Entonces, el cierre de fábrica es una política que está. No apoya la industrialización, y además el presidente de la Nación lo dice, no cree en un modelo productivo y en un modelo industrial, cree en una economía primaria como es el agro, y cree en la financiación, en lo financiero, la especulación. Entonces, por eso esto deja de ser una deuda privada para pasar a tener una complejidad absoluta. Es para comida, para medicamentos y para el alquiler.
LT: En concreto, ¿cuáles son las iniciativas presentadas en el Concejo, que pueden tener una respuesta a nivel local?
NL: Son cuatro iniciativas. La primera es este fondeo donde el intendente tiene que convocar a todas las entidades crediticias como para poder organizar lo que significa hoy las deudas de las familias. Y esto no significa que no se pague. Las familias tienen voluntad de pago. Yo no tengo registro de la cantidad de casos que estamos viendo que alguien diga no quiero pagar, al contrario. El problema es ese, y la angustia que significa la imposibilidad del pagar. Por otro lado, una línea a tasa baja de un crédito para el pago de las expensas morosas. La propuesta es que la maneje y la cree el Banco Municipal y que no vaya a la cuenta de la persona que debe las expensas, sino directamente a quien administre el consorcio o la propiedad. En una tercera instancia, algo mucho más integral que lo fuimos analizando a partir de como en estos meses fue creciendo el tema de la deuda, y es el tema de la educación financiera. La educación financiera es ni más ni menos que acompañar a las familias a ver cómo llegamos a fin de mes con, además, el aporte del Estado. No digo un aporte de dinero, para eso está la unificación de los créditos, sino en el compromiso en acompañar a que puedan salir de esta situación con distintos programas. Una desterritorialización de la Oficina Municipal de Defensa del Consumidor, que tiene un rol fundamental en esto de la educación y en el asesoramiento, porque además hay muchísimos fraudes. Vos abrís cualquiera de las redes sociales que se utilizan, Facebook, YouTube, Instagram, y te remiten a posibilidades de tener un crédito en forma muy accesible. Y el otro gran problema que tenemos son las billeteras virtuales, porque nosotros lo que vimos, y pasamos al cuarto proyecto, que es el tema de las familias monomarentales, y el dato de que aumentaron las consultas por cuota alimentaria. Ahora Milley hizo algo sumamente nocivo, eliminó lo que era el tope en las tasas de las tarjetas de crédito. Entonces, al no tener tope para la refinanciación de las deudas, vos refinancias la mora, pero después te queda todo el capital, y entras en una cadena que no tiene fin. Quizás la clase media, los más regularizados en sus trabajos, que puedan acceder a tarjetas de crédito o a un crédito personal, con intereses altísimos que te matan. La segunda instancia es el crédito a un prestamista que siempre son riesgosos, porque tenés la facilidad del crédito que no pasas por una tarjeta, pero después tenés la violencia que cae cuando te persiguen, te hostigan y te amenazan, en situaciones que vivimos cotidianamente en muchísimos barrios de la ciudad de Rosario. También hay otra estafa que se está produciendo con las billeteras virtuales, porque las billeteras virtuales dan tarjetas de crédito libremente. Y ahora Millei, además de eliminar los topes en las tasas, lo que hizo con las billeteras virtuales es permitir que cualquier transferencia que te ingreses, si tenés deuda con esa billetera virtual, te lo chupe. Eso, que antes tenía otros límites y te podías sentar a negociar y decir, mi familia gana equis plata y pagar hasta acá para poder seguir viviendo y garantizar el pago. Eso no existe más. Las familias monomarentales, ¿por qué las englobamos en lo que significan las deudas y el empobrecimiento de la economía? Porque con la pérdida de las asignaciones familiares, con el aumento de las deudas con billeteras virtuales, encontramos que de cada 10 familias que tienen al frente una persona, 9 son mujeres. Entonces lo que estamos pidiéndole y proponiéndole al municipio es que dentro de lo que es el programa Cuidar, se fortalezca y se priorice a las familias monomarentales. Por estas situaciones que decía anteriormente.
LT: Estuviste en el Congreso de la Nación exponiendo la situación y estas iniciativas. Los legisladores nacionales del justicialismo, ¿tienen algunos proyectos de alcance federal que coincidan con esto? Porque es un problema del país, más allá de lo micro que se puede hacer desde acá.
NL: Fui la única concejala del país que se presentó en la Comisión de Defensa de Consumidor, Usuarios y Competencia, que la preside el diputado Hugo Yaski, donde planteé todas estas situaciones. Plantear los datos duros que estamos viviendo en Rosario, el empobrecimiento, el tema de los aprietes de las mafias cuando no se pagan, y la situación de que las familias. Hay muchas familias que están cobrando cero de su sueldo. Y eso quizás se pueda ver más con los datos de las familias con trabajos ligados al Estado: policías, docentes, trabajadores de la salud. No significa que no suceda lo mismo en el ámbito privado, pero hay otras regulaciones en el ámbito privado. El adelantamiento del sueldo que está funcionando con las mutuales sindicales empieza también a preocupar. Es una rueda. Tu fin de mes ya no es el 30 sino es el 10, entonces vas a la mutual sindical, pedís un crédito, al otro mes lo mismo. No solamente les planteábamos los proyectos que tenemos en Rosario, sino que les pedimos que, como legisladores de la Nación que representan a todo el pueblo, que avancen en el tema. Porque nosotros necesitamos volver a tener topes en las tasas de aplicación, en la mora del uso de tarjeta de crédito, en los intereses leoninos sobre los créditos personales, y en la situación crediticia de miniempresas como mutuales, que regulen más ese sistema. Y que pedimos que se analicen algunas instancias, como lo que se conoce como Segunda Oportunidad, que son sistemas que han dado muy buenos resultados en otros países, España, Colombia, Brasil. En Brasil la propuesta de Lula tiene mucho que ver con eso, en poner un freno para que el Estado junto con los privados poder avanzar, porque si la gente sigue endeudada, pierde su trabajo, cierran los comercios, es una crisis absoluta. Nosotros pudimos dialogar con distintas representantes de la provincia de Santa Fe, estuvimos hablando con Florencia Carignano, con Julia Estrada, que tienen proyectos acerca del endeudamiento. En la comisión también participó Pablo Farías de Unidos, el senador nacional Marcelo Lewandowski que tiene dos proyectos muy interesantes, uno que tiene que ver con la regulación de las tarjetas de crédito y otro que tiene que ver con las segundas oportunidades. Es necesario y es muy importante que podamos acompañar a todas las familias. Lo nuestro no es un proceso particular, lo que sí tiene particular Rosario y nuestra región es que somos la ciudad más importante de la provincia de Santa Fe, y no somos capital. Y la mirada sobre el empleo a nivel nacional tiene mucho que ver con el registro en nuestra región y en el Cordón Industrial, porque nuestra zona no depende del empleo público, sino que depende de la cantidad de empleo que generan genuinamente las pymes en Rosario y en la región.
LT: En tu trabajo en el territorio, con qué casos seguramente te has encontrado con casos paradigmáticos que te han llamado particularmente la atención.
NL: Tengo dos casos, uno tiene que ver con sectores más populares. Una familia de la zona sur de Rosario, una pareja con tres niñas en edad escolar primaria. El papá trabaja en una panadería y la mamá trabaja como casas particulares, de limpieza. Llegó el mes de marzo, no les alcanzaba para comprar las zapas y los útiles dólares para las nenas, y recurrió al prestamista del barrio, 180 mil pesos. Veinte días después le debía 600 mil. Entonces la angustia de esa familia de cómo llegar a pagar y evitar todas las amenazas. Hay que hacer un trabajo porque el Estado no está llegando allí, porque este fenómeno que estamos viendo tiene otros condimentos diferentes a los que podíamos ver de endeudamiento desde hace dos años atrás. Y el otro caso, de una familia de clase media, ambos con trabajo. El señor trabaja en la Municipalidad, la señora es docente. La señora estaba cobrando cero porque tuvieron una situación de salud donde tuvieron que recurrir a sus ahorros, y cuando no tuvieron más ahorros, recurrir a la cuotificación. Estaban cobrando cero. Dos casos de gente que pelea por tener una estabilidad económica y otra que se cae de esa estabilidad.